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Canton de Quarré-les-Tombes

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Caractéristiques :

- 7 communes
- 2 288 habitants
- Superficie de 166 km²
- Densité de 13,8 hab/km²
- Altitude moyenne de 396m

Calendrier

Juin 2012
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Le développement économique de notre territoire est une instante obligation. Tous les candidats sérieux disent, à juste titre,  vouloir s’en préoccuper et en faire leur priorité qu’il s’agisse du développement du tourisme vert, de la promotion des produits agricoles, du développement de la filière bois, de l’aide à apporter au maintien d’entreprises endogènes ou à l’installation d’entreprises exogènes…

Pour favoriser ce développement il est une condition incontournable dont, Joëlle et moi-même faisons un élément fondamental de notre programme : le développement du haut débit. Certaines communes de notre canton ne sont pas couvertes par l’ADSL. D’autres sont mal desservies.

Nous avons, élus municipaux, tous été confrontés à l’interrogation de ces personnes souhaitant s’installer sur notre territoire et dont les demandes, outre celles concernant l’existence et la pérennité des services publics, sont « Etes vous couvert par l’ADSL ? A quel niveau ? ». Nous n’avons pu apporter une réponse satisfaisante à leurs questions. Ils sont partis ailleurs. 

Nous avons appris fortuitement que le Conseil Général a élaboré un plan départemental de développement des NTIC (Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication).

Notre travail consistera à se saisir de ce projet, à le décliner sur notre territoire, à veiller à ce que toutes les communes puissent en bénéficier.

 

 

                                                                                                                      Michel Millet


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Madame, Mademoiselle, Monsieur,

 

Maire de Saint-Brancher et Attachée Territoriale en activité, je me décris volontiers comme étant passionnée par le Morvan, par son Histoire, par les Femmes et les Hommes qui y vivent et par son Avenir. Je suis née en Avallon, j’ai fréquenté l’école en milieu rural, j’ai étudié à l’Université de Dijon et je travaille en Morvan. Je suis heureuse de vivre sur ce territoire, riche de paysages superbes et de vives couleurs. Je connais l’attachement et l’intérêt que vous portez toutes et tous à notre canton et je suis fière de partager ces valeurs avec vous. 

Répondre au mieux aux préoccupations de mes administrés est ma priorité. Je suis quelqu’un que la détresse bouleverse et que la misère révolte. A l’aube de ce millénaire, les inégalités de plus en plus criantes deviennent de plus en plus inacceptables. Je sais les difficultés rencontrées au quotidien par chacun de vous. Cependant, j’ai confiance en l’avenir de notre territoire et par conséquent en notre avenir !

Je porte une attention toute particulière aux Jeunes et je dis qu’il faut une meilleure prise en compte de leur situation au niveau départemental. Certes, je ne cesse de clamer qu’ils sont notre Force mais je mesure également leur fragilité. Je comprends le désarroi et les inquiétudes légitimes qu’ils ressentent. Confrontés à des problèmes évidents de mobilité, ils sont bien  souvent démunis pour leur recherche d’emploi. Dans le cadre de l’installation de Relais de Services Publics sur notre canton, il apparaît primordial de prendre en considération leurs attentes. La mise en place de points de permanence - Pôle-Emploi - Mission Locale - Associations Intermédiaires - Caisse d’Allocations Familiales - Sécurité Sociale - Référents Sociaux - s’impose naturellement. Des liaisons informatiques permettront à certains moments une interrogation à distance des divers partenaires. Je veillerai avec vigilance à l’évolution de ce projet novateur.

 

Soyez toutes et tous assurés, jeunes et moins jeunes, de mon entier dévouement au service du Canton de Quarré-les-Tombes.

 

Bien à vous.

 

Joëlle GUYARD, Suppléante de Michel MILLET

 

 


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Lorsque nous abordons cette question importante pour l’avenir, lors de nos réunions publiques, nous constatons une profonde méconnaissance non seulement de l’enjeu mais de l’existence même de cette réforme annoncée.

Il est vrai que,  dans le contexte de crise et d’inquiétude actuelle, ceci n’est d’évidence pas la préoccupation prioritaire pour nos interlocuteurs. De même que les élus, préoccupés au moment de la constitution de leur budget sont aujourd’hui plus sensibles au gel des dotations aux collectivités et aux risques pesants sur les maintiens des services publics.

L’échange suscité autour de cette réforme réveille intérêt et inquiétude.

Qu’en est-il ?

 

L’élu territorial :  La loi votée par les deux assemblées (du bout des lèvres par le Sénat davantage  porte parole des collectivités locales) indique qu’en 2014 le conseiller général et le conseiller régional disparaîtront pour être remplacés par un Conseiller territorial qui remplira à la fois la fonction de conseiller général et de conseiller régional. Elu en mars 2014 le Conseiller territorial exercera son mandat sur des « cantons élargis ». L’Yonne passera de 42 conseillers généraux à 29 conseillers territoriaux. On comprend immédiatement que la proximité d’un élu siégeant sur deux sites (Auxerre pour le Conseil Général et Dijon pour le Conseil Régional) à partir d’un territoire plus vaste  est mise à mal. Pour nous une démocratie adulte et rénovée doit chercher à renforcer la démocratie locale et non la rendre un peu plus opaque ou vide de sens.  Les Régions et Départements ont par ailleurs à 80% des missions bien spécifiques et distinctes qui leur sont attribuées dans le cadre des lois de décentralisation.

Nous ne partageons donc pas l’idée de cette réforme, fut elle votée.

Affirmer de façon péremptoire, comme le fait un candidat, que notre canton n’existera plus en 2014 c’est accepter le fait accompli et nier les évolutions possibles à partir des élections nationales futures.

 

L’évolution des communautés de communes.

 

« …la disparition de notre communauté de communes est plus prochaine » déclare le même candidat.  Oui ! Si nous ne faisons rien. Dans le cas d’espèce je préfère me voir reprocher ‘un activisme !’ plutôt que de partager la passivité. Joëlle et moi-même avons inscrit dans notre profession de foi notre volonté de « maîtriser notre devenir : nous devons être acteur de notre intercommunalité, réfléchir à notre avenir construire ensemble le territoire en Morvan que nous souhaitons en refusant les schémas  simplistes dans lesquels nous risquons d’être dissous »

Qu’en est il ?

La loi précise que les communautés de communes doivent atteindre un seuil de 5 000 habitants. Ce n’est pas le cas de la CCMV (3000 habitants). Elle indique également que les zones montagne ne sont pas soumises à cette limite plancher de 5 000 habitants. Une seul commune de la communauté en zone montagne entraîne l’exception pour l’ensemble du territoire couvert par la communauté de communes. C’est notre cas Quarré étant en zone montagne. C’est le cas de la totalité des communautés qui sont en Morvan. Conscient de la nécessité d’anticiper pour ne pas se voir imposer des schémas conçus dans des préfectures j’ai demandé à mes collègues de communautés de communes voisines s’ils étaient d’accord pour envisager en toute liberté par rapport à l’avenir l’idée d’une réflexion commune sur l’évolution de nos structures. 

Joëlle, moi-même et bien d’autres savons que notre bassin de vie est d’évidence Avallon mais qu’au-delà de cette réalité purement économique notre identité, notre histoire, notre géographie, notre culture c’est le Morvan. Si par ailleurs il est manifeste que la mission de la communauté de communes avallonnaise est de développer économiquement les zones de sortie d’autoroute nos missions  sont autres ; animer et développer notre Morvan.

 

La réflexion est lancée. Le Parc Naturel du Morvan en est acteur. S’en saisissent tous ceux qui veulent construire notre avenir et non le subir.

 

 

                                                                                                                      Michel Millet


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Un lecteur attentif de notre blog me signale, à juste titre, une erreur de ma part commise dans la lettre envoyée à la réponse des organisations syndicales sur les problèmes de retraite et de dépendance. Je parle du 4ème risque. Or il s'agit en fait du 5ème risque: la dépendance. Les 4 autres risques ou branches étant fléchés comme suit:
1. Maladie, maternité
2. Accidents du travail et maladies professionnelles
3. Vieillesse (la retraite)
4. Famille
Merci de nous avoir signalé cette erreur dont je m'excuse.

Michel Millet

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St Germain, le 07 mars 2011

 

 

à

Mesdames et Messieurs les responsables des organisations de retraités et personnes âgées  de l’Yonne (CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT, FSU, UNSA, Retraités de la fonction publique, UNRPA)

 

 

Mesdames, Messieurs,

 

Vous avez interrogé l’ensemble des candidats sur le thème de la prise en charge de l’autonomie, l’accompagnement des personnes dépendantes et plus généralement les conditions de vie des retraités et des personnes âgées.

 

La réponse à ces questions relèvent davantage du parlement mais la responsabilité de la mise en pratique incombe au Conseil Général, avec un transfert de moyens largement insuffisant.

 

Il est néanmoins tout à fait légitime  de solliciter les projets de candidats aux cantonales sur ces questions. Celles-ci ont  d’autant plus d’acuité sur le territoire du canton de Quarré les Tombes que la population âgée, en dépendance ou en marche vers la dépendance est importante et qu’aucune structure n’existe pour répondre aux besoins urgents ( 75 ans et plus : hommes 16,4%, femmes 24%, alors que les moins de 20 ans ne représentent que 13,5% de la population.) Ce pourcentage de personnes âgées est supérieur de 6 points à la part du département.

 

Je répondrai donc à votre questionnement à partir de mes convictions mais aussi à partir de ce que nous tentons sur la Communauté de Communes Morvan Vauban que je préside pour répondre à cette situation dont nous avons fait une priorité.

 

D’abord une conviction profonde :

L’exposé des motifs de l’ordonnance du 4 octobre 1945 stipule que : « La sécurité sociale est la garantie donnée à chacun qu'en toutes circonstances il disposera des moyens nécessaires pour assurer sa subsistance et celle de sa famille dans des conditions décentes. Trouvant sa justification dans un souci élémentaire de justice sociale, elle répond à la préoccupation de débarrasser les travailleurs de l'incertitude du lendemain, de cette incertitude constante qui crée chez eux un sentiment d'infériorité et qui est la base réelle et profonde de la distinction des classes entre les possédants sûrs d'eux-mêmes et de leur avenir et les travailleurs sur qui pèse, à tout moment, la menace de la misère.  Envisagée sous cet angle, la sécurité sociale appelle l'aménagement d'une vaste organisation nationale d'entraide obligatoire qui ne peut atteindre sa pleine efficacité que si elle présente un caractère de très grande généralité à la fois quant aux personnes qu'elle englobe et quant aux risques qu'elle couvre. Le but final à atteindre est la réalisation d'un plan qui couvre l'ensemble de la population du pays contre l'ensemble des facteurs d'insécurité … »

 

La terminologie a pu évoluer. La nécessité est toujours pressante. La règle toujours d’actualité : chacun cotise selon ses moyens, reçoit selon ses besoins.

Des risques nouveaux apparaissent : celui de la dépendance et de la perte d’autonomie lié à l’allongement du cours de la vie. Ma réponse est d’évidence : il s’agit d’un risque qui doit solidairement être pris en charge par une prestation universelle au sein de la Sécurité Sociale. La solution du recours à l’assurance privée pour le financement  de ce 4ème risque prévue dans le projet de loi « dépendance » me paraît injuste et discriminant parce que liée directement au revenu et non à la réponse solidaire à un besoin sociétal. Le financement de ce risque dépendance, comme le financement de l’ensemble de la sécurité sociale, s’il peut, comme maintenant, reposer sur les cotisations sociales perçues sur les salaires devrait s’appuyer également sur les revenus du capital. Chacun selon ses moyens, tous ses moyens !

 

A priori l’idée d’un recours sur succession pour bénéficier pleinement de l’APA me paraît être un retour à la situation ante. C’est aussi un recul par l’idée que je me fais de la solidarité collective devant s’exercer pour la prise en compte du risque de dépendance. Cependant si les critères mis en place sont justes et permettent que l’ensemble des bénéficiaires de l’APA puissent bénéficier de la répartition des profits tirés des recours sur succession la question mérite d’être étudiée.

 

Président de la Communauté de communes Morvan Vauban et Président de l’association d’Aides à domicile du Canton je suis évidemment sensible à l’aide et à l’accompagnement des personnes âgées en perte d’autonomie. A ce titre, avec le conseil communautaire, de façon prioritaire, nous avons mis en route un certain nombre d’actions dans l’intention de prendre en compte cette réalité.

 

Nous nous sommes d’abord saisis du projet de SPASAD contenu dans le plan gérontologique du Conseil général. Le Spasad, avec la mutualité française, sera opérationnel sur notre territoire à compter du 1er juillet 2011. Parallèlement, et toujours avec la mutualité française nous portons le projet avancé de la création d’un village senior (Vill’âge bleu : 5 logements sur Quarré les Tombes et 5 logements sur Rouvray 21) en même temps que la création de deux maisons d’accueil familial.

La question de la mobilité est pour notre territoire une question cruciale. Nous portons sur 2011 une réflexion sur ce sujet avec la volonté de mettre en place un service de transport à la demande dès janvier 2012.

 

Seul, je suis dans l’incapacité de répondre à votre questionnement sur les moyens à mettre en place pour une baisse du prix des maisons de retraites. Ceci est un vrai problème. Surtout quand dans le milieu rural qui est le nôtre le montant des retraites est très faible. Ceci mérite, comme nombre des questions que vous avez soulevées une vraie réflexion commune en lien avec l’ensemble des organisations concernées. En tout état de cause cela ne doit en aucune manière induire une baisse des moyens alloués aux maisons de retraites nos aînés ayant le droit à une fin de vie digne. 

 

Je n’ai pas satisfait à toutes vos questions ( augmentation de la CSG pour les retraités, taxation du patrimoine) dans la mesure où je ne possède pas les éléments de réflexion suffisants. Ceci manifeste d’évidence la nécessité pour les élus de travailler en lien avec les organisations qui portent ces problèmes afin d’y apporter les réponses politiques utiles et réalistes.  

 

Veuillez agréer, Mesdames, Messieurs, l’expression de mes cordiales salutations.

 

                                                                                                                      Michel Millet


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Nombreux sont les électrices et électeurs rencontrés lors de notre campagne qui s’interrogent sur le bilan de Dominique Hudry au cours de ses six ans de mandat au Conseil Général. Ils ne seront pas renseignés en lisant la présentation de sa campagne sur le site UAY sous la rubrique ‘point de vue ‘ Silence radio ! C’est un candidat tout neuf, sans passé qui se présente aux suffrages des citoyens du canton.

 

Dire cela est un peu sévère. Ce texte nous apprend ce que Monsieur Hudry a acquis au long de ces 6 ans de mandat : Pratiquer le copier-coller.

 

En effet à défaut de bilan il nous présente ses « priorités » . Etonnement ! Ce sont toutes celles engagées depuis deux ans par la CCMV dont votre serviteur est l’animateur, projets soutenus par l’ENSEMBLE des maires du canton et des élus au conseil communautaire. Ce plagiat prouve au moins que le Conseil communautaire a bien travaillé depuis deux ans. Merci pour ce satisfecit !

Il veut « renforcer les services aux personnes âgées » : C’est l’objet même du travail que nous menons collectivement avec la Mutualité Française depuis deux ans et qui se concrétisera par l’ouverture en juillet du Service de Soins et d’Aide à Domicile. Projet inscrit dans le plan gérontologique du Conseil Général (avec son mode financement) dont le Conseil Communautaire s’est saisi dès qu’il en a eu connaissance. C’est collectivement l’ensemble du Conseil communautaire qui peut s’en glorifier, pas Monsieur Hudry seul ! Idem pour le Vill’âge bleu dont la création est programmé sur 2011-2012 sur Quarré les Tombes.

Il veut travailler à « l’aide à la mobilité » : C’est le projet que la Communauté s’est fixée se donnant l’année 2011 pour la réflexion avec la volonté d’une concrétisation en 2012. Là encore travail collectif. Nous sommes heureux d’apprendre que cela intéresse Monsieur Hudry qui n’avait pas fait partie de la délégation se rendant dans une communauté de communes voisine pour étudier ce qu’ils avaient mis en place à cet égard !

Il veut favoriser «  une maison d’accueil familial dont j’ai obtenu l’autorisation du Conseil Général ». Là encore Monsieur Hudry joue solitaire ! Il s’agit également d’un élément du plan gérontologique départemental (avec son mode de financement) que le Conseil Communautaire s’est appropriée avec la Mutualité Française lorsque l’idée de la maison d’accueil temporaire s’est révélée trop difficile à mettre en place. Projet pas abandonné Monsieur Hudry !

« L’installation d’un Relais de Services Publics renforcé avec les financements adaptés ». Faux ! Ici il s’agit d’un plan porté par l’Etat pour le maintien de services publics en milieu rural. Il était temps ! Monsieur le Sous Préfet d’Avallon en est le pilote au niveau du département. C’est lui qui, à ce titre, a invité la CCMV à une réunion en Sous Préfecture à partir du projet de la maison de services à Rouvray que nous portions collectivement. Monsieur Hudry, comme d’autres personnes invitées, a participé à cette réunion dont il n’est nullement l’initiateur.

 

Allons ! Encore un effort d’imagination pour nous convaincre de l’originalité de projets structurants appuyés sur un bilan solide !

 

Michel Millet

 


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Une ambition citoyenne et solidaire pour l'Yonne

 

Les difficultés s'accumulent pour nos citoyens, de lourdes incertitudes pèsent sur notre avenir économique, les services publics essentiels sont fragilisés. Le Conseil Général doit être en première ligne pour protéger et faire face à l'avenir.

 

Hélas, il faut regarder la réalité en face. Pris en tenaille entre les transferts massifs de charges de l'Etat et l'appauvrissement de ses ressources, notre département n'assume plus son rôle. 

 

Ceux qui s'étaient laissés endormir par les promesses rassurantes du Président du Conseil Général et de sa majorité UMP-UAY découvrent, étonnés, les conséquences de leurs votes. 

 

Cette fuite en avant ne peut plus durer et rien ne serait pire que la résignation. 

Une nouvelle ambition pour l'Yonne est indispensable. Nous refusons les calculs partisans et les présentations mensongères. Nous voulons affronter les difficultés pour construire notre avenir en commun.

 

Faîtes-nous confiance et nous porterons ensemble cette ambition citoyenne et solidaire pour l'Yonne.

 

http://ambitioncitoyenneetsolidaireyonne.wordpress.com/


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Joëlle GUYARD et moi-même, présentant notre candidature pour les élections cantonales, nous engageons à mettre en place une politique locale plus participative que celle que nous avons connu ces dernières années.

 

Nous souhaitons être VOS  élus, c'est-à-dire les porte-paroles de vos attentes, les témoins actifs de vos aspirations, les facilitateurs politiques de vos projets en même temps que les agents du développement de ce territoire qui nous est cher.

 

Ce blog se veut un élément de ce dialogue à construire et conduire ensemble en même temps qu’un vecteur permanent d’information mutuelle.

 

Vous avez dans ce premier envoi connaissance des raisons qui nous ont poussés à solliciter vos suffrages. Vous découvrez nos engagements de campagne pour cette élection cantonale. Nous attendons vos réactions, questionnements, suggestions…

 

Décidément et résolument à votre service.

 

                                                                                              Michel MILLET


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